Lucrarea reprezintă în fapt un curs, structurat pe VII capitole, destinat în principal studenţilor de la Facultatea de Ştiinţe Politice, Administrative şi ale Comunicării, specializarea Administraţie Publică, care timp de un semestru studiază această disciplină.
Fiind concepută ca un instrument didactic, aceasta se abate de la tiparele clasice ale cursurilor şi tratatelor juridice, având în vedere şi profilul facultăţii căreia i se adresează prezentând aspecte cu caracter general, controversate sau necontroversate, raportându-se acolo unde a fost cazul la legislaţiile altor state şi la jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului