Modalitatea specifică în care se organizează şi funcţionează sistemul administraţiei publice din România este condiţionată de respectul anumitor principii cu aplicabilitate generală, care vizează toate componentele instituţionale ale acestui sistem.

Dezideratul unei administraţii publice coerente, eficiente în activitatea sa şi îndreptată către cetăţean, presupune în primul rând trasarea coordonatelor normative generale ale raportului administratori-administraţi, coordonate ce rezultă prin prisma principiilor constituţionale şi legale ce trebuie să guverneze acest raport şi a instituţiilor implicate.

Lucrarea "Organizarea generală a administraţiei" îşi propune să contureze juridic acest raport complex, fiind destinată în principal studenţilor din cadrul facultăţilor de drept şi ştiinţe administrative, dar în acelaşi timp şi cercetătorilor, membrilor societăţii civile şi reprezentanţilor instituţiilor statului român.