Analizele din acest volum pornesc de la doua premise dezbatute intens si cu o sustinere tot mai larga in literatura de specialitate. Prima este aceea ca educatia scolara are un rol major in dezvoltarea societatii, atat in ceea ce priveste bunastarea cetatenilor, cat si calitatea guvernarii democratice.

A doua premisa este ca rolul scolii in societate poate fi inteles doar punand accentul atat pe cantitatea de educatie, cat si pe calitatea ei.